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建筑施工企业劳务用工现状探究
 [打印]添加时间:2021-04-20   有效期:不限 至 不限   浏览次数:222
   尽管国家为解决建筑业工资拖欠问题用心良苦,出台了多项制度及措施,但从实际执行情况来看,建筑业农民工工资拖欠情况依然严重,建筑业工资拖欠成为常态,每到年终我们总是能从新闻上看到民工的各种“跳楼秀”。
 
  1.工资支付情况
 
  由建筑施工企业直接招用的工人,工资基本能够按月足额发放。然而项目部(俗称重包或大包工头)一般不直接雇佣农民工,而是采取劳务分包给作业队或班组长(俗称包工头)的方式,通过班组使用农民工。工资支付由项目部根据工程分包协议将工资款拨付给班组长,再由班组长支付给农民工。因受建筑工程施工、验收和结算等阶段性的影响,目前普遍采取按月支付部分工资(生活费),年底或工程结束后,项目部与班组长最终结算,并支付剩余工程款,再由班组长根据工作量将工资发放给农民工。
 
  2.农民工日常管理情况
 
  目前,建筑施工企业主要采取项目负责制,项目经理全权负责项目的日常管理工作,项目经理与班组长发生劳务承包关系,班组长再与专业劳务人员(主要是农民工)发生劳动用工关系。对于农民工日常管理工作主要是一靠班组长进行,管理链为:企业--项目经理--班组长--农民工,在整个建筑工程管理链中,农民工处于最下端。但个别班组长还存在再次分包的现象,出现三包甚至四包的现象。由于项目部缺乏对农民工的直接管理,不能准确掌握农民工工资的发放情况,导致部分班组长拿到工资后逃逸,从而造成农民工拿不到工资事件的发生。
 
  3.建筑施工企业用工形式
 
  建筑施工企业用工主要由三种形式:一是合同制职工,主要是公司和项目管理人员;二是劳务企业用工(具有劳动用工主体资格),但数量不多;三是班组式用工,这是目前建筑业主要的用工形式。目前,建筑施工企业决策管理层与劳务作业层已逐步分离,从事一线建筑劳务作业的基本上是农民工,是由班组长组织来的非成建制劳务队伍。
 
  4.劳动合同签订情况
 
  由于建筑施工企业采取项目分包形式,将工程项目承包给项目经理,项目经理再将工程劳务分包给班组,从而导致建筑施工企业主动与农民工签订劳动合同率低,对项目工程施工中使用农民工情况不清楚,而农民工是直接由班组直接雇佣的,与施工企业有什么约定他们并不关心。近年来,劳动保障部门加强了对建筑领域劳务用工的执法监察,劳动合同签订率逐年提高,但由于建筑企业多是施工队或班组式的用工,班组又与农民工多为口头协议,约定从事的工作、要求、数量、工资待遇,一般不签订书面协议,施工企业与农民工签订劳动合同仍流于形式。